印發(fā)連州市尾礦庫(kù)隱患綜合治理行動(dòng)方案的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《連州市尾礦庫(kù)隱患綜合治理行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                            連州市人民政府辦公室

                               2013年8月6日

連州市尾礦庫(kù)隱患綜合治理行動(dòng)方案

根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕58號(hào)）及清遠(yuǎn)市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定連州市尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案。

一、全市現(xiàn)存尾礦庫(kù)基本情況

根椐初步調(diào)查摸底，目前全市共有尾礦庫(kù)3座，均屬五等庫(kù)，安全度為正常庫(kù)，但《安全生產(chǎn)許可證》均已過(guò)期，至今因未取得有效土地使用手續(xù)等問(wèn)題而無(wú)法申辦延期。具體如下：

1、連州市小帶錳礦選礦廠尾礦庫(kù)，該庫(kù)周邊無(wú)居民區(qū)，距離清水河約2公里，現(xiàn)狀庫(kù)容約25萬(wàn)立方米，現(xiàn)狀壩高約15米。

2、連州市興發(fā)礦冶有限公司選礦廠尾礦庫(kù)，該庫(kù)周邊無(wú)居民區(qū)，距離清水河約1公里，現(xiàn)狀庫(kù)容約18萬(wàn)立方米，現(xiàn)狀壩高約8米。

3、連州市亨泰礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)。該庫(kù)周邊無(wú)居民區(qū)，距離星子河約1公里，現(xiàn)庫(kù)容約1萬(wàn)立方米，壩高不足5米。

存在主要問(wèn)題：一是尾礦庫(kù)容量小，安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，且筑壩方式落后。二是安全、環(huán)保和土地使用方面投入不足，辦理相關(guān)證照難度大。三是尾礦庫(kù)閉庫(kù)程序繁復(fù)，并且閉庫(kù)后，責(zé)任單位長(zhǎng)效監(jiān)管工作落實(shí)難。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，以治理隱患、優(yōu)化布局、科技引領(lǐng)、節(jié)約資源、土地復(fù)墾為工作重點(diǎn)，以防范事故、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)尾礦庫(kù)綜合治理工作，努力提升尾礦庫(kù)本質(zhì)安全水平，有效降低尾礦庫(kù)事故風(fēng)險(xiǎn)，控制事故總量，遏制和減少尾礦庫(kù)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)、環(huán)保狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（二）原則。

在尾礦庫(kù)隱患治理工作中，堅(jiān)持安全、環(huán)保第一，把尾礦庫(kù)隱患治理放在首位；按照誰(shuí)的責(zé)任、誰(shuí)出資治理的原則，落實(shí)治理責(zé)任；按隱患和環(huán)境敏感程度大小，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及企業(yè)制定綜合治理行動(dòng)方案，分步實(shí)施，整體推進(jìn)；新建尾礦庫(kù)應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，從項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、土地使用、環(huán)保、安全等多方面強(qiáng)化源頭管理，加大尾礦庫(kù)安全、環(huán)保的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全、清潔生產(chǎn)。

（三）目標(biāo)。

1、2013年年底前對(duì)無(wú)法辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)的尾礦庫(kù)，實(shí)行注銷《安全生產(chǎn)許可證》。

2、2013年年底前，計(jì)劃改造成尾砂池的尾礦庫(kù)完成改造，2014年6月底前對(duì)原尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉復(fù)綠。

3、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升尾礦庫(kù)雨情監(jiān)測(cè)能力，建立尾礦庫(kù)應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效防范汛期和極端氣候引發(fā)的事故災(zāi)難。

三、主要任務(wù)

新一輪尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)從2013年開(kāi)始，至2015年結(jié)束。2013年各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，研究制定本地區(qū)尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案，對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面摸底排查，并分類造冊(cè)，確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理項(xiàng)目，研究制定具體的治理措施和實(shí)施計(jì)劃；2014年對(duì)確定的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)治理，盡快消除安全環(huán)保隱患，完成尾礦庫(kù)技術(shù)改造為尾沙池，含有毒有害成分的尾礦庫(kù)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保無(wú)尾礦庫(kù)存在。

（一）進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

1、督促尾礦庫(kù)企業(yè)建立和落實(shí)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，健全完善建設(shè)、生產(chǎn)、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。強(qiáng)化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)尾礦庫(kù)技術(shù)改造，每座尾礦庫(kù)至少配備1名熟悉尾礦庫(kù)相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)管理人員。嚴(yán)格尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、排水構(gòu)筑物過(guò)流能力等重要指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。

2、建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫(kù)安全檢查和隱患排查治理制度，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。限期對(duì)現(xiàn)有尾礦庫(kù)進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉，并履行閉庫(kù)程序。建立隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，隱患整改結(jié)束后由企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，確保整改到位。對(duì)發(fā)生尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

3、強(qiáng)化應(yīng)急管理。制定有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認(rèn)真落實(shí)汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。

（二）加強(qiáng)尾沙池環(huán)境保護(hù)和治理，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1、認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)準(zhǔn)入審批和驗(yàn)收制度。要按照相關(guān)規(guī)劃，合理確定項(xiàng)目地址，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。加強(qiáng)對(duì)尾沙池使用后產(chǎn)生環(huán)境影響的跟蹤檢查。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并依法予以處罰。

2、督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任。督促尾沙池企業(yè)健全尾礦庫(kù)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，建立污染防治責(zé)任制，做好排污申報(bào)登記和固體廢物申報(bào)工作；加強(qiáng)對(duì)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏、污水處理設(shè)施或者其他防止污染環(huán)境設(shè)施的檢查。對(duì)未建設(shè)防滲漏處理設(shè)施的，應(yīng)責(zé)成企業(yè)定期提交庫(kù)區(qū)周邊地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，未建設(shè)污水處理設(shè)施的應(yīng)定期提交外排尾礦水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施，或者擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令限期改正并依法予以處罰。

3、切實(shí)加強(qiáng)尾沙池生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。把尾沙池環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，制定落實(shí)具體措施，有效提高尾礦庫(kù)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)水平。

4、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。督促尾礦庫(kù)企業(yè)建立以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的，要責(zé)令企業(yè)限期整治。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理，指導(dǎo)企業(yè)定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練，建設(shè)應(yīng)急設(shè)施，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。推動(dòng)尾礦庫(kù)區(qū)域環(huán)境安全保障工作，在尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患突出的區(qū)域，要開(kāi)展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄖ卫矸桨福幹茖ｍ?xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，完善流域級(jí)防控設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)。

（三）狠抓閉庫(kù)治理和復(fù)墾，徹底消除尾礦庫(kù)安全環(huán)保隱患

1、尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫(kù)的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。

2嚴(yán)格履行閉庫(kù)程序和閉庫(kù)尾礦庫(kù)的監(jiān)督管理。要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)；要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織閉庫(kù)安全設(shè)施施工，經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格后方能閉庫(kù)，確保尾礦庫(kù)防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿足安全要求，維持尾礦庫(kù)閉庫(kù)后長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。對(duì)小庫(kù)的治理，應(yīng)當(dāng)采用搬庫(kù)或挖走庫(kù)內(nèi)部分尾砂的方式進(jìn)行銷庫(kù)或閉庫(kù)處理。

3、嚴(yán)格履行閉庫(kù)尾礦庫(kù)的土地復(fù)墾義務(wù)，尾礦庫(kù)閉庫(kù)后，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案要求完成土地復(fù)墾義務(wù)，并及時(shí)向國(guó)土資源部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

4、嚴(yán)格審查尾礦庫(kù)建設(shè)用地條件，不符合土地利用總體規(guī)劃的，一律不予辦理建設(shè)用地手續(xù)，并依法取締關(guān)閉無(wú)證占地非法生產(chǎn)的尾礦庫(kù)企業(yè)。

5、嚴(yán)格尾礦庫(kù)用地審批和閉庫(kù)后土地復(fù)墾驗(yàn)收工作，監(jiān)督用地單位及時(shí)將尾礦庫(kù)用地復(fù)墾為耕地、林地或園地等農(nóng)林用地，交還給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。 2011年3月5日《土地復(fù)墾條例》實(shí)施前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)，目前繼續(xù)使用的尾礦庫(kù)，造成土地毀損的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案。

（四）大力推進(jìn)尾礦綜合利用工作，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和綠色發(fā)展

1、進(jìn)一步做好尾礦資源調(diào)查，建立尾礦資源綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山，帶動(dòng)我市尾礦資源綜合利用水平的整體提升。

2、加快尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極推行尾礦充填等大宗量消納尾礦技術(shù)，有效緩解尾礦堆存所帶來(lái)的安全隱患和環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕146號(hào)），引導(dǎo)礦山企業(yè)積極采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)約與綜合利用。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦綜合利用的監(jiān)督管理，督促尾礦庫(kù)企業(yè)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦回采，并加強(qiáng)尾礦回采期間日常安全管理和檢查，嚴(yán)防對(duì)尾礦壩安全和周邊環(huán)境造成影響。

4、鼓勵(lì)采礦權(quán)人依法回收利用尾礦資源；凡采礦權(quán)已經(jīng)滅失以及歷史上形成的尾礦資源，需要綜合利用的，應(yīng)依法辦理采礦權(quán)和其他審批手續(xù)。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保綜合治理行動(dòng)落實(shí)到位，根據(jù)我市實(shí)際，成立連州市尾礦庫(kù)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長(zhǎng)：何仁輝　市政府辦副主任

副組長(zhǎng)：黃建波　市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成  員：譚敏旭　市發(fā)改局副局長(zhǎng)

　　　　袁智勇　市經(jīng)信局副局長(zhǎng)

　　　　陳春寧　市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　　　陳  偉　市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

　　　　賀廣雄　市環(huán)境保護(hù)局黨組成員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由黃建波同志兼任辦公室主任。

各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和部門要進(jìn)一步提高對(duì)尾礦庫(kù)隱患治理重要性的認(rèn)識(shí)，把防止和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)人民身體健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，認(rèn)真履行尾礦庫(kù)安全、環(huán)保監(jiān)管主體責(zé)任，將尾礦庫(kù)隱患治理作為考核內(nèi)容之一，列入安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的考核目標(biāo)之中。

（二）制定計(jì)劃，有序推進(jìn)尾礦庫(kù)綜合治理工作。

政府各有關(guān)部門將組織專家進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)，確認(rèn)尾礦庫(kù)的安全度和環(huán)境影響情況，對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施分級(jí)管理、分類指導(dǎo)。對(duì)下游有工礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施、河道、公路，或位于飲用水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的危庫(kù)和險(xiǎn)庫(kù)，優(yōu)先安排治理資金，及早進(jìn)行治理，防范重特大事故。建立健全尾礦庫(kù)隱患排查治理制度，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；椭卮笫鹿孰[患監(jiān)管監(jiān)控的科學(xué)化。

（三）落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)資金，限期完成隱患治理。

一是尾礦庫(kù)企業(yè)應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)隱患治理負(fù)完全責(zé)任，針對(duì)存在的安全隱患，制定隱患治理方案，加大資金投入，及時(shí)治理隱患。二是督促尾礦庫(kù)企業(yè)加大資金投入，治理安全和環(huán)境隱患，及早完成隱患治理任務(wù)。列入取締關(guān)閉的尾礦庫(kù)要關(guān)閉到位；技術(shù)改造的尾礦庫(kù)，要按程序做好設(shè)計(jì)和審查，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，落實(shí)技改資金和措施，確保改造到位；實(shí)行閉庫(kù)的尾礦庫(kù)要認(rèn)真履行閉庫(kù)的各項(xiàng)工作，確保閉庫(kù)后的復(fù)墾復(fù)綠到位。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，積極推廣尾礦庫(kù)安全適用技術(shù)，提高本質(zhì)安全水平。

（四）加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管能力建設(shè)。

各地要依法建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層安全監(jiān)管人員，配備必要的執(zhí)法裝備、設(shè)備，改善安全執(zhí)法條件，加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。對(duì)于列入本方案的尾礦庫(kù)隱患治理工程項(xiàng)目，安全監(jiān)管和發(fā)展改革等部門將跟蹤督導(dǎo)隱患治理進(jìn)展情況。

（五）認(rèn)真履行職責(zé)，依法監(jiān)管和指導(dǎo)。

各有關(guān)職能部門要依法對(duì)選礦企業(yè)和尾礦庫(kù)隱患治理情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)地和相關(guān)企業(yè)逐級(jí)抓好落實(shí)。對(duì)造成重大安全、污染事故的，要依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和有關(guān)工作人員的責(zé)任。一是發(fā)展改革部門要嚴(yán)格立項(xiàng)審批手續(xù)，核準(zhǔn)或備案有選礦廠建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，要及時(shí)將項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件抄送安全監(jiān)管部門；二是經(jīng)濟(jì)和信息化部門要協(xié)助加強(qiáng)對(duì)選礦業(yè)安全生產(chǎn)管理和排查治理隱患工作的指導(dǎo)；三是國(guó)土資源部門要嚴(yán)格用地審批工作，加大礦業(yè)秩序整頓力度，依法取締、關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采的礦井；四是環(huán)保部門要做好尾礦庫(kù)企業(yè)排污申報(bào)、登記工作，對(duì)污染嚴(yán)重的尾礦庫(kù)，責(zé)令限期整改和治理，經(jīng)整改和治理仍達(dá)不到環(huán)保要求的，依法予以關(guān)閉停用；五是安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格安全許可工作，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和超量?jī)?chǔ)存的尾礦庫(kù)要責(zé)令停止使用、限期治理，未按期治理的依法實(shí)施關(guān)閉。

（六）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高公眾安全環(huán)保意識(shí)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門要廣泛開(kāi)展有關(guān)尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全、環(huán)境安全隱患危害的教育，增強(qiáng)公眾對(duì)人身安全和身體健康的保護(hù)意識(shí)；加大新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督力度，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督尾礦庫(kù)隱患治理工作；大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高企業(yè)業(yè)主、從業(yè)者的法制意識(shí)，普及安全、環(huán)?；局R(shí)，增強(qiáng)防范事故和應(yīng)急處置能力。尤其要爭(zhēng)取公眾對(duì)尾礦庫(kù)隱患治理行動(dòng)的理解和支持，保證治理行動(dòng)的順利開(kāi)展。